“我们面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加，最大希望是开放创新，最大责任是兴区富民。”合肥高新技术产业开发区（以下简称“合肥高新区”）规委会主任李兵在日前接受《中国科学报》采访时说。

 

李兵之所以这样说，是基于对国内外形势的判断。

 

对外，世界经济形势复杂多变、不确定性明显；对内，国内不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力、产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升、创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展资源环境约束加剧。

 

“合肥高新区跨越发展的难度在加大。但是，我们正处于发展黄金机遇期的总体格局。”李兵表示。

 

新任务不轻

 

2013年，合肥高新区给自己定出了新的任务。

 

与2012年计划数相比，经济发展主要预期目标纷纷“涨水”。如该高新区地区生产总值351亿元，同比增长10%；实现规上工业总产值850亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资210亿元，其中工业投资130亿元以上。

 

目标定出来了，该如何实现呢？

 

“首先，我们将促进经济平稳较快增长。”李兵说。

 

今年，合肥高新区将促进产业转型升级。扎实推进两化融合示范区建设，促进家电、汽车产业转型升级、稳步发展，持续提升企业核心竞争力。

 

“此外，高新区还将继续实施‘重点企业发展计划’，强化对区内30户重点工业企业的服务。”李兵说，如建立常态化的走访工作制度和帮办制度，第一时间解决企业问题和困难。

 

另外，利用政策叠加优势，合肥高新区还将指导企业用足用好国家及合芜蚌试验区的各项政策，帮助企业做好产销对接，引导企业实施管理创新，提高经济效益。

 

“同时，我们还将大力发展战略性新兴产业。”李兵表示。

 

合肥高新区中已有一批战略性新兴产业聚集于此。

 

如以科大讯飞为代表的语音产业，以中国电子科技集团公司第三十八所、美亚光电、量子通信等为代表的公共安全产业，以联发科技、东芯通信等为代表的集成电路设计产业，以晶澳、阳光电源等为代表的新能源产业，还有以时代出版、幸星数字等为代表的文化创意产业等。

 

“我们将高点定位，超前谋划，错位发展。”李兵说，“如以时代出版、幸星数字等为代表的文化创意产业将在打造国家智能语音产业基地、国家公共安全产业基地、国家重要的新能源产业基地、国家文化与科技融合示范基地建设中发挥更大作用。”

 

同时，合肥高新区还将积极培育壮大生物医药、新材料、节能环保、智能制造等产业。继续实施“创新型企业培育计划”，用足企业初创、成长、发展等不同阶段的支持政策，培育一批综合竞争力较强的“科技小巨人”企业。

 

合肥高新区还将提升现代服务业，引进和培育研发设计、总部经济、金融物流、咨询信息等现代服务业，为产业发展提供保障。

 

“稳、准、狠”是合肥高新区抓好招商引资的要求。李兵表示，该高新区将突出重点招商区域，瞄准世界500强、中国500强、上市公司、央企、知名民企，开展系列招商活动，扩大招引企业的“单位体积”。

 

“围绕‘中科智城’战略构想，结合产业规划和产业升级规律，以装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药等为重点，加速招引一批科技含量高、研发实力强的大中型企业或项目，提升招引企业的技术含量。”李兵说。

 

合肥高新区将在2013年力争完成招商引资总额150亿元，其中外资3亿美元。“引进10亿元以上重大项目不少于5个，其中工业项目不少于3个。”李兵表示。

 

提升区域自主创新能力

 

“今年，我们将进一步推进创新载体建设。”李兵说。

 

去年，落户在合肥高新区的图书馆VIP先进技术研究院已进行一期建设，该研究院目前已组建了一批国家联合实验室和工程中心，申报争取未来网大科学中心。

 

今年，合肥高新区还将加强公共安全、语音信息、循环院、家电工程院等产业研究院建设，提升实体化、开放式运作水平。进一步完善合肥创新平台成果展示、创新服务功能，着力引进一批服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化的科技中介服务机构。

 

该高新区还将加快合肥创新产业园二期、明珠产业园和南岗标准化厂房建设。完善孵化器、加速器运行服务机制，强化政策咨询、产业发展、人才培育、融资服务、创业辅导等功能，提高孵化成效。

 

“我们还将进一步强化企业创新主体。”李兵表示。

 

对此，合肥高新区的具体措施为，加大区财政支持创新力度，引导企业加大研发投入，企业R&D经费支出占GDP比例5%以上。

 

“我们还要帮助企业争取国家、省市各类科技创新支持，力争获得国家、省、市各类自主创新资金超过4亿元，科技部中小企业技术创新基金立项数占全市比例40%以上，专利申请及授权数比上年增长20%以上。”李兵表示。

 

该高新区还将组织企业申报国家高新技术企业，建立各类研发机构，全年新增国家高新技术企业30家以上，新增市级以上工程技术研究中心10家。

 

近年来，科技金融对园区企业发展的助推作用越来越明显。合肥高新区也感受到了科技金融的力量，并将大力建设科技金融服务体系。

 

“如我们将积极争取列入‘新三板’扩容试点。”李兵表示，高新区还将落实与深交所的战略合作，做好上市辅导，加速推进企业上市，力争上市企业3家。

 

此外，合肥高新区将培育壮大天使基金、种子基金、风险投资、私募股权投资和产业基金规模，推动股权和知识产权质押贷款、科技小额贷款、科技担保、科技保险等金融创新，扩大创新贷规模，建立完善“投、保、贷、中介服务”四位一体的金融服务体系。

 

近年来，合肥高新区愈加注重人才特区的建设。未来，该高新区将建立科技创新人才库和紧缺人才信息库，用好“安徽省高新科技人才市场”，推进人才公寓、专家公寓建设，组织企业与高校院所开展多层次、多样化的联合培养和创业实习，开展企业管理者和技能人才培训。

 

高新区将还大力推进企业股权与分红激励试点，以试点的品牌效应，集聚一批高端人才。争取省市各类人才计划支持，加大投入，加快实施合芜蚌“611人才行动”，引育一支核心技术研发和科技企业家队伍。

 

今后5年，合肥高新区将牢牢把握“工业发展主引擎、创新发展新高地”的战略定位，以合芜蚌试验区核心区、中科大先进技术研究院和中科智城建设为契机，以提升自主创新能力、培育优势产业集群为核心，以开放创新为动力，加快建设创新能力强劲、高端产业发达、国际化水平较高、城市功能完善、人居环境优美的现代科技新城，在国家高新区第一方阵中争先进位。

 

“我们要把合肥高新区打造成为示范全省、辐射全国、具有国际影响力的江淮硅谷，为合肥建设‘大湖名城、创新高地’作出更大的贡献。”李兵说。

 

《中国科学报》 (2013-02-26 第7版 园区周刊)